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县十七届人大三次会议法院工作报告
时间:2019年01月02日  信息来源:本站原创  浏览:

县十七届人大三次

会议文件(十)

 

光泽县人民法院工作报告

(2018年12月27日在光泽县第十七届人民代表大会第三次会议上)

光泽县人民法院院长  姚域斌

 

各位代表:

现在,我代表光泽县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2018年的主要工作

 

2018年,光泽法院在县委领导和县人大监督、上级法院指导下,在县政府的关心支持和县政协的民主监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真落实县十七届人大二次会议决议,紧紧围绕司法工作目标主线,大力加强司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作持续提升。截至2018年12月15日,共受理各类案件2587件,办结2216件。

一、依法履行职责,聚焦服务大局,为加快建设新光泽提供司法保障

依法惩治刑事违法犯罪。审结各类刑事案件138件177人,同比上升17.95%。严惩危害群众生命财产安全犯罪,审结故意伤害、抢劫、盗窃、诈骗等犯罪案件22件32人,经最高人民法院核准,依法对抢劫杀人犯李某、某执行死刑。严惩危害公共安全犯罪,审结危险驾驶、交通肇事案件50件50人。严惩毒品犯罪,审结涉毒案件21件21人。严厉打击网络赌博犯罪,审结我县首起涉案赌资达4000余万元的网络特大赌博案件。严惩网络诈骗犯罪,审理了我县首起利用虚假期货交易平台实施电信网络诈骗案件。严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守案件8件10人。

扎实推进扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争工作部署,成立涉黑涉恶案件专业合议庭,制订实施方案和工作机制。持续开展扫黑除恶宣传,张贴宣传海报,悬挂宣传标语,发布扫黑除恶信息,到乡镇和挂点村开展知识讲座、发放宣传材料,营造扫黑除恶浓厚氛围。做好涉黑涉恶线索摸排,依法严惩黑恶势力犯罪,审结涉恶案件3 件21人、充当黑恶势力保护伞案件1件2人,相关被告人分别被判处有期徒刑,并处罚金。

切实支持促进依法行政。加强行政行为合法性审查,审结行政诉讼集中管辖改革后当事人坚持在我院起诉的行政诉讼案件3件。加强对非诉行政案件的审查和执行,推行“裁执分离”,审查行政非诉案件29件,执结29件。深化行政执法与行政审判良性互动,加强对行政行为指导,促进行政机关依法行政。加大行政争议实质性化解力度,行政机关负责人出庭应诉率100%。全力支持我县库区非法养殖整治工作,依法及时审查并执结霞洋水库无证养殖、拆除网箱养殖设施案件。

生态司法保障绿色发展。严厉打击破坏生态环境资源犯罪,审结污染环境、非法采矿、盗伐林木、失火毁林、非法猎捕珍贵濒危野生动物等涉生态犯罪案件10件,审结新环保法实施以来我县首起污染环境犯罪案件。首次组成7人大合议庭,审结南平市首起检察机关作为公益诉讼主体提起的刑事附带民事公益诉讼案件。设立河长办审判联络点,着力推进生态司法与行政执法有效衔接。加强“生态司法”品牌建设,杉关生态司法教育实践基地进一步完善,1000余名社会各界人士到基地参观调研,被南平市法学会列为全市首个“法学会生态司法调研基地”。

二、落实司法为民举措,回应人民群众司法需求,切实维护社会公平正义

大力加强民生司法保障。注重对就业、医疗、住房等基本民生诉求的保护,审结劳动争议、医患纠纷、房屋买卖案件46件。加强对公民人身权、财产权的司法保护,审结物权、侵权纠纷案件175件。继续深化家事审判方式改革,审结婚姻家庭纠纷案件199件。依法保护未成年人的合法权益,审结未成年人刑事案件4件8人,加强对涉少案件当事人的心理疏导,做好未成年罪犯社会调查、社区矫正和回访帮教工作。落实司法救助制度,为困难当事人缓减免诉讼费,对33名刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人提供司法救助16.8万元。持续推进“农民工工资应急基金”机制,35名农民工领取基金代垫工资15.86万元。

加大力度解决执行难。开展执行攻坚大会战、涉民生案件专项执行和“院长带队执行攻坚”网易直播,实行大要案领导包案,执结案件797件,执结标的额 5877万元,清理积案883件,兑现执行款3900余万元,执行质效综合指标位居全省前列,获得全市法院“全力攻坚执行难”竞赛第一名。强化联动举措,推进执行联动机制建设,执行网络查控覆盖12大类38个协执单位,形成综合治理执行难工作格局。开展失信被执行人信息“六进”活动,设置“失信彩铃”,严格落实对失信被执行人的各项限制措施,失信审查4000余人次,对3名拒不履行判决、裁定的失信被执行人依法作出有罪判决。全面落实网络司法拍卖,网拍成交金额1716.27万元,为当事人节省佣金85万元。

司法助力优化营商环境。制定出台服务非公经济发展实施意见,为各类市场主体和民营企业创新创业营造良好法治环境,审结买卖、租赁、股权等纠纷案件125件。加大对侵犯民营企业合法权益犯罪的打击力度,严惩民营企业职务侵占犯罪,审结涉及圣农集团公司工作人员职务侵占犯罪案件。防范化解金融风险,向金融机构发出司法建议,妥善解决涉金融诉讼送达难题,保护合法民间借贷关系,审结金融借款、民间借贷案件417件,结案标的额1.07亿元。延伸诉讼服务,在和顺工业园设立“法官工作室”,到企业巡回办案,开展以案释法宣传,为企业提供便捷高效的司法服务。

落实完善司法为民举措。加强诉讼服务中心建设,开通“12368”诉讼服务热线,受理群众案件查询、诉讼咨询和意见建议。强化诉前调解,成立“法官调解工作室”,实行“调裁一体,简案快办、繁案精办”。推进涉诉信访法治化,设立律师调解室,进一步完善律师参与化解和代理申诉信访案件制度。落实庭审公开和裁判文书公开,网络庭审直播217场,网络公开裁判文书1638份,合规率100%落实普法责任制,组织“法院开放日”5次,开展法律宣传30余场,组织机关干部、企业代表观摩庭审,到挂点村开展“法治大讲坛”,在人民法院报、福建法制报和闽北日报等报刊和“两微一站”自媒体上刊发法治宣传360余条,制作执行攻坚和生态司法专题片,微视频《吹响集结号坚决打赢执行难》获全省法院微视频评选优秀奖

三、推进司法改革,强化审判责任,提高司法质效和公信力

落实司法责任制改革。进一步加强司法人员分类管理,制定员额法官、审判辅助人员、司法行政人员权责清单和工作指引,建立院庭长办案刚性约束和监督保障机制,院庭长直接主审案件2015件,占全院结案总数的90.93%,员额法官人均结案106件。做好员额法官等级晋升、选升工作,做好法院内设机构改革的各项准备,落实省编聘用制书记员待遇。

加强诉讼制度和审判机制改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实落实庭前会议、非法证据排除和法庭调查操作规程,进一步完善证人、鉴定人、侦查人员出庭制度,推进庭审实质化,扩大量刑规范化,加强人权司法保护。进一步推进轻刑快审,适用轻刑快审程序审结案件40件,同比上升33.33%。落实人民陪审员参审和履职保障机制,人民陪审员参审案件229件,参审率100%。落实完善跨域立案机制,跨域收案9件,推送立案3件。进一步推进“分调裁”机制改革,适用简易程序案件占85.43%,调解撤诉率67.87%,立案速裁322件,实现繁简分流、多元调解、简案速裁。

四、加强政治引领,提升队伍素质,着力夯实基层基础

始终把加强党的政治建设摆在首位。组织干警深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强法院领导班子建设,贯彻党组工作条例,落实意识形态工作责任制,严格执行政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定。规范党内政治生活,强化思想政治教育,认真开展党组中心组学习、周学习例会和集中学习教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”

坚持以党建促队建。严格落实“三会一课”制度,坚持开展“4+X”固定党日和党员政治生日活动,组织党员宣讲十九大精神,举办“庆祝党的生日 学习十九大精神”知识竞赛。充分发挥党员先锋模范作用,党员法官共审结案件1804件,占全院案件数81.40%。开展青年志愿者服务活动,持续推进党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗和文明行业、综治平安创建,做好挂点村精准扶贫工作,落实帮扶举措,被授予2015-2017年度福建省文明单位。选派干警到上级法院挂职锻炼,到国家法官学院培训,开展警务技能演练和审判技能、执行攻坚竞赛活动,全年共有6个集体、46名干警获得县级以上表彰奖励。

狠抓正风肃纪和反腐败斗争。深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定精神。加强廉政风险防控,签订党风廉政建设责任状和廉洁自律承诺书,进一步调整员额法官、司法辅助人员和行政后勤人员岗位廉政风险点。开展纪律作风专项整顿、廉洁司法集中教育和“一案一整改”工作,落实谈话提醒、述责述廉述法、防止干预过问案件等制度。发送廉政短信,充分运用监督执纪“四种形态”,深化“三不腐”机制建设,开展审务督查7次,通报整改8个问题,谈心谈话36人次,提醒谈话8人,诫勉谈话问责1人

加强信息化建设。围绕全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务、在线调解、视频接访等司法信息服务,构建审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息、监督管理“五大公开平台”。完成科技法庭庭审语音识别系统建设,初步实现庭审电脑语音自动记录。完成执行指挥应急调度服务平台建设,实现执行现场和执行指挥中心适时对接。做好办公局域网升级改造,网络安全体系进一步完善。着力推进档案数字化,初步实现诉讼档案电子卷宗随案同步生成。

五、坚持党的领导,接受人大监督,推进法院工作新发展

坚持党对法院工作的领导,坚持法院工作和重要事项向党委报告制度,确保法院工作正确方向。依法接受人大及其常委会监督,坚持大会报告和专项报告制度,坚决贯彻落实人大及其常委会决议决定,抓好人大常委会对执行工作审议意见的贯彻落实。认真办理代表意见、建议和来信,征求人大代表意见建议8条,及时落实反馈人大转办的信访件5件。落实代表联络走访制度,邀请代表参加座谈会、观摩庭审、参与调解、见证执行。接受政协民主监督,落实工作通报、走访调研、征求意见等机制。主动接受社会监督,设置举报箱,公布举报电话,开通网上投诉平台,邀请人民监督员观摩庭审、审务督查,加强民意沟通,改进法院工作。

各位代表,光泽法院的发展进步,是县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,县政府大力支持,县政协民主监督和社会各界关心、支持的结果在此,我代表光泽法院表示衷心的感谢!

回顾一年的工作,我们清醒地认识到法院工作还存在不足和差距:一是个别法官审判业务和群众工作能力还有待进一步提高;二是司法辅助人员力量还比较薄弱,司法改革中法官责任制、内设机构等改革任务尚需下大力气推进;三是法院人才流失现象尚未得到有效解决。针对这些问题,我们将深入分析成因,通过深化改革,努力加以解决

 

2019年的工作安排

 

2019年,光泽法院将持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委和上级法院决策部署,紧紧围绕我县“中国生态食品城”战略定位,推动新时代法院工作实现新发展。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为我县社会经济发展提供有力司法保障。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实意识形态工作责任制,坚持党对人民法院工作的绝对领导,自觉把法院工作放到县委、县政府工作大局中去谋划推进,更好地履行党和人民赋予的职责使命。

是坚持高位推动高压态势,深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持在党委的领导下,立足审判职能,强化责任担当,积极参与综合治理,做到思想上更统一、行动上更自觉、信念上更坚定。依法审理涉黑涉恶案件,切实提高办案质量和效率,把每一起案件都办成“铁案”。

三是坚持以人民为中心,依法保障实现人民美好生活需求。坚持“高质效执法办案”要求,依法公正规范高效审理案件。严格审判质效管理,建立健全执行工作长效机制,加强诉讼服务中心建设,切实落实各项便民举措。依法严惩破坏生态环境资源犯罪,充分发挥杉关生态司法教育实践基地的作用,服务光泽绿色发展。

四是坚持深化司法改革,提高司法质效和公信权威。在党委的领导和上级法院的指导下,扎实稳妥地推进各项改革举措。全面落实司法责任制,进一步建立健全员额法官、审判辅助人员、司法行政人员绩效评价体系。认真贯彻执行《福建省省以下人民法院内设机构改革方案》的规定,结合光泽法院实际,切实做好法院内设机构改革。

五是坚持全面从严治党,建设新时代高素质过硬队伍。紧扣新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,始终把政治工作与队伍建设结合起来,继续深入推进纪律作风建设和反腐败斗争,从严抓教育、抓管理、抓监督、抓惩处,进一步提升队伍综合素质,确保司法公正廉洁。

各位代表,筑梦新时代,奋斗新征程。光泽法院将不忘初心,牢记使命,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委领导和县人大监督、上级法院指导下,认真落实本次大会提出的各项任务,开拓进取、忠诚履职,为我县加快绿色发展推动高质量发展落实赶超提供坚强有力的司法保障

 

 

 

 

有关用语说明

 

行政诉讼集中管辖改革  P  经最高人民法院批准,自2015年9月21日起,我省法院实施行政案件管辖机制改革,对部分行政案件通过统一指定的方式实行跨行政区域管辖。一是对各中院受理的以市、县(区)两级政府为被告的一审行政案件实行跨行政区域管辖,南平中院管辖原由三明中院管辖的一审行政案件,龙岩中院管辖原由南平中院管辖的一审行政案件,三明中院管辖原由龙岩中院管辖的一审行政案件;二是在全市基层法院实行相对集中管辖。省法院确定延平区人民法院、建阳区人民法院为集中管辖法院,延平法院管辖原由建阳法院、建瓯法院、顺昌法院、政和法院管辖的一审行政案件,以市直行政机关为被告的一审行政案件仍由延平法院管辖;建阳法院管辖原由延平法院(市直行政机关为被告的案件除外)、邵武法院、武夷山法院、浦城法院、光泽法院、松溪法院管辖的一审行政案件。

检察机关作为公益诉讼主体提起的刑事附带民事公益诉讼  是指人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境资源和食品药品安全领域的犯罪行为侵害众多消费者合法权益及损害社会公共利益的, 在提起刑事公诉的同时, 向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,案件由审理刑事案件的人民法院管辖。

省编聘用制书记员  是指在全省各级人民法院、检察院中中央政法专项编制以外,纳入省委编办核定下达的控制数管理,在法院、检察院书记员岗位从事协助法官、检察官履行审判和检察职责的聘用制人员。

轻刑快审  即轻微刑事案件快速办理机制,是指对于案情简单、事实清楚、证据确实充分的轻微刑事案件,在犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪的前提下,在严格遵循法定程序的基础上,简化工作流程、缩短办案期限的工作机制。

“跨域”立案  P  全省法院推行的诉讼服务模式,对于省内异地管辖的案件,当事人可以选择到附近具备跨域立案条件的法院(含法庭),进行跨域立案。

庭审语音识别系统  P  是指将庭审中的语音进行智能识别并转换为文字记录的软件系统,其主要功能包括:语音采集控制、语音接收及识别、识别结果扫描及监控、用户应用平台,主要应用于法院庭审。

执行指挥应急调度服务平台  P  是指在人民法院执行指挥中心安装的执行指挥软件系统,主要包括执行值守、可视化指挥、移动执行、内网服务支撑等功能。

 

 

 

 

 

 

光泽县十七届人大三次会议秘书处            2018年12月26日印


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